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　　其三，托育服 务领域  人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括 
机构资质、师资水平

、内外环
境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 

门的监管体系之外。