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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构
时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、

内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的
监管体系之外。