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　　首先，托 育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数  据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托 育需求，但现有托育
机构入托率仅为  6%左右， 托位 供给存在较
大缺口。截至2021年底 ，我国每千人 
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。