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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要 加大政府投资力度， 
提高
托位建设补贴标准，进一步降 低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构 运营成本。