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　　 其 三， 托育服务领域人才短缺，有效  监管机
制尚不 健全。 黄绮认为，
大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关 部门的监管体系之外。