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　　  其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不  健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供 的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。