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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出  。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右
，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
 差距。