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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临 高 
成本压力，需要建立合理的成本 
分担
机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
 ，
 提高托
位建设 补 贴标准，进一步降低普惠
机

 构开办成本 
；另 一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。