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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭 
有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存  在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“ 十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。