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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。
中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府
 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠
机构开  办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。