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　　首先，托育服务需求旺盛与供给  不足的 矛盾突出。数据显示 ，
三 成以 上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为
 2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。