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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力
量往往面临  高 成本 
压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 
度

，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。