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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，
而社会力量往往面临高成本 压力，需
要建立合 理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度
，提高托  位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一

方面 ，采  取公建   民营 、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。