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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一
方面， 采取公建民营、运营 补贴、 奖 励补 助 、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。