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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有
效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机
构时都会关注服务质量，包括
机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中， 各托育机构提供的服务质
量 参差不齐，一些 
非正
规机构游离于相关部门的监管体系 之外。