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首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，  三成 以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末
4.5个的 目标尚存很大差距。