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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境

、照护内容等
，但在现实中，各托 育机构
提供的服务质量参差不齐， 一些非正规 机构游 
离于相关部门的监管体系之外。