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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机
制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度  ，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营 
补贴、 奖励补助、
购买服务 等多种方式，  降低普惠机构运营
成本。