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　　其三，托 
育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托 育机构时都会关注服 
务质量，包括机构资质 、师资水平、内
外环境、照护内容 等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游 离于相关部门的
监管体系之外。