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　　发 展普 惠托育服务，要充分调动社会力量 积 极 
性，而
社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成
本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。