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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担

机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办 成  本；另一方 面，采取公建
民营、  运营 补贴、
奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机
构运营 成本。