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　　首先
， 
托育服务需求旺盛与供
给不足的矛
盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右， 
托

位供给存在较大缺口。截至2021

年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，
距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差 距。