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　　发展普惠托育服务，要充
分调 动社会力量积极性 ，而 
社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合
理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ， 提高托位建设补贴标准， 进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
 民营、运营

补贴、  奖励 补助、购买服
务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。