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　　首先， 托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年  底， 我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03 个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。