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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选 择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内

外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于 相关

部门的监管体系之外。