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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数据显示，
三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底
，
我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。