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首先，托育服务需求 旺盛 与供给不足的矛 盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率
仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。