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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性
，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、 运营补 贴  、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低 普惠 机构运营成本。