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　　其三，托育服务领域人 才短缺，
 有效监 管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内
外环
境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正
规 机构游离于相关
部门的
监管体系之外。