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　　首先，托育服务需 求 旺盛与供给不足的矛盾突出 
。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥  有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。