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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的
 矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托
育 机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
 每千人口拥有 3
岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。