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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建 立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波
提出，一方面，要加大政府投资力度， 提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补 助、购买服 务
等多种方式，降低普惠  机构运营成本。