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　　发展普惠托育服务，要充分 

调动社会力量积极性
，
而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投 资 力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取 公建民营、  运营补贴、奖 励补助、购 买服务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。