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　　其三，托 育服务领 域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮
认为，大 多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育 
机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。