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发展普惠托育服务，要充分调
 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办 成
本；另一 方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。