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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显  示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位  供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每  千人口拥有3岁以下 
婴幼儿托位数
为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。