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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全 。 黄绮

认为，大多数家庭在  选择托育机构时 都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、 内  外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非 
正规
机构游离于相关部门  的监管体系之外。