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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会 力量积 极性 ，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经 
济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补 贴、奖励补助  、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。