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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一 方面 
，采取公 建民 营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方
式，降低普惠机构 运 营成本。