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　　其三
，
 托育服务领域人才 短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等

，但 在现
实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。