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　　首先，托育服务需 
求 旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四
五”
 期末4.5个的目标尚存很大差
距。