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其三，托育服务
领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供

的服务质量参差不齐
，一
些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。