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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
 要 建立合理的成本分担 
机制。中国宏  观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另 一方面，采
取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。