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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数 家 庭在选择托育机
构时都会关注服务质  量，包 括机构资质、 师 资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的 
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。