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　　 首 
先，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右 
， 托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。