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首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大
 缺口。截至2021年底 ，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 
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个，距离“十 四五”期末4 .5个的目标尚存很 大差距。