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　　 发 展普惠托育服务，要充分调  动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成 本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办

成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买  服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。