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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足
的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左

右，托位供给存在 较大
缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿
托位数为2.03个，距离 “十四五”期末 4.5个的目标尚存 很
大差距。