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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏 观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本； 另 一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机 构运营成本。