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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力  量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提
出，一方
 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴

标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构
运营成本。